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教育信息化和高考改革工作政策解读

2018年04月15日 12:10 来源:学校大全编辑:admin


市教育局党组成员、副调研员余义才解读政策


教育信息化建设与应用政策解读

? ? 省的教育工作会议没有关于信息化方面的政策解读,但有一个“教育信息化建设攻坚行动”,攻坚行动的七类“举措分工”都是行政处室牵头,但有六个需要教育技术中心参与,有一个需要教育研究院参与。今天,我就一些有关问题进行简要解读。

? ? 一、政策背景

? ? 十九大报告指出“高度重视农村义务教育,办好学前教育特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《教育信息化十年发展规划(2010-2020年)》、教育部《教育信息化“十三五”规划》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《广东省教育发展“十三五”规划》、《广东省教育信息化发展“十三五”规划》等文件确定的教育信息化目标任务,2017年12月,我们制定下发了《茂名市教育信息化发展“十三五”规划》(茂教基[2017]56号),提出要全面深入推进茂名市“十三五”期间的教育信息化工作,加快推进教育现代化。

? ? 二.工作思路

? ? “十三五”期间,深入贯彻落实中央和我省教育信息化战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的智能网络学习空间、培养创新人才为发展方向,坚持“服务全局、融合创新、统筹协调、智能泛在”的四大工作原则,大力推进教育信息化各项工作,推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式,提升教育管理体系和管理能力现代化水平,形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用。

我们谈教育信息化,有三个方面十五个节点的理念需要大家重新认识。

? ? 第一是关于学习应用教育信息化的主体。应该有五个:一是教育行政部门的同志;二是学校的领导;三是老师;四是学生;五是家长。目前,我们比较强调老师和学生的信息化应用,忽略了机关同志和学校领导的信息化应用,一些机关同志和学校领导连OA系统都不怎么使用,对电子文档、表格这样的呈批方式比较抗拒,这很不利于信息化管理手段的推广应用和智慧校园、智慧教育、教育大数据的建设,我们接下来一定要克服。这两年,我们茂名的“一师一优课、一课一名师”活动取得了较好成绩,分列全省第一名、第三名,大家就以为我们的教育信息化工作很厉害了。这个理解有点偏差!耙皇σ挥趴、一课一名师”活动针对的只是教师这一个群体的应用,还只是教育信息化应用的一小部分,不要飘飘然。

? ? 第二是关于教育信息化的发展路径。应该有五个阶段:一是建设,重点是教育信息化设施设备的购置和应用系统的配备;二是培训,有了设施设备和相关的系统平台,就要教大家怎样使用;三是应用,让五个信息化主体都用起来;四是管理,对信息化应用过程中的网络畅通问题、网络安全问题、网络融通问题等进行管理;五是创新,创新学习方式,创新育人方式,创新管理方式,创新思维方式等。信息化发达的地区,已经大踏步进入信息化创新阶段,而我们各区(县级市)通过创现才陆续开始购置教师电脑、学习终端。我们要追赶教育信息化潮流,必须五个阶段同时发力,一方面补建设和培训的短板,一方面推管理和创新,建设、培训、应用要全面抓,管理和创新要重点抓。

? ? 第三是关于教育信息化的成果体现。应该有五个概念:一是要有智慧学习,最终的目标是每一个学生都懂得运用信息化手段随时随地开展个性化的泛在学习,在未能达到这个层次之前,给他们打造普遍适用的人人通学习空间;二是要有智慧课堂,我们省教育厅2017年刚下发了智慧课堂的建设标准,有一些地方已经进一步提出未来教室的概念,对我们茂名来说,更多的现在还要对现有教室进行信息化应用改造,最简单的就是给每个教师配一台平板,让他在课堂的各个角落都可以实现板书、操作多媒体教学平台、与学生进行互动交流;三是要有智慧校园,不单教室、课程,包括图书馆、实验室、饭堂、门岗,甚至草地、树木等,都植入了智慧的灵魂;四是要有智慧管理,除最基本的0A系统外,打开手机,就可以观察、了解你管辖的区域、学校内的任何人、任何事、任何物品、任何角落;五是要有智慧教育,这是所有智慧成果的集中体现,关于智慧教育的概念,目前国内外还没有一个统一的共识,还在继续探讨之中,我的理解是主要包括设备的成体系建设、数据图像等资料的收集、智能化的数据分析、大数据决策管理监督的运用、情况的反馈与改进等等。对于我们茂名,目前能够体现的教育信息化成果,还仅仅停留在人人通注册、智慧课堂试点、授课视频的录制解说阶段,应该说,任重而道远。

理解了刚才所讲的这些概念,对教育信息化的目标任务就容易理解了。

? ? 三、近期的四大工作目标 ? ? (一)利用信息技术实现教育智能泛在化

? ? 全面实现“三通两平台”目标,建成智能、泛在、安全的信息化应用环境,为基本实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境提供保障。这主要针对学生、家长这两个教育信息化主体。

? ? (二)利用信息化实现教育特色多样化

? ? 实现教育信息化向“主战场、大规模、常态化”发展,信息化服务于教育优质化、均衡化、多样化、个性化的效能显著提升。这主要针对教师这个教育信息化主体。

? ? (三)利用信息化支撑教育管理现代化

? ? 全面实现依托信息化条件的业务流程优化和重组,实现教育管理和服务的便捷高效,形成基于大数据的教育科学决策和个性化教育服务体系,以信息化推进教育治理现代化。这主要针对教育行政部门同志和学校领导这两个教育信息化主体。

? ? (四)利用信息化实现优质数字教育资源全覆盖

打造“以学习者为中心”的资源环境,建成覆盖全市、互联互通、开放共享、形式多样、品质优秀、主动推送、体验先进的的数字教育资源云服务体系,推进优质教育资源的共建共享,实现优质教育资源公民办学校全覆盖,为师生提供优质资源服务,促进教育优质均衡发展和可持续化发展。这主要针对的还是教育资源系统、平台的丰富、更新、升级等,为教育信息化提供连续性的技术支撑。

? ? 四、近期的六大工作任务

? ? (一)教育宽带网络提速扩容工程

? ? 对茂名教育城域网全面升级提速,出口带宽提升到20G,100%学校建成校园网,城镇500M以上光纤网络到校园,其它中小学校不低于100M,农村教学点不低于30M;100M网络到教室。学校班级全部装备多媒体教学平台,全部实现“班班通”。大力推进“网络学习空间人人通”,网络学习空间应用普及化,基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系;就瓿伞拔尴咝T啊苯ㄉ,城镇学校实现无线网络全覆盖。将学校网络教学环境和备课环境建设纳入义务教育学校建设标准,鼓励具备条件的学校全部配备师生用教学终端,逐步推进泛在学习环境建设。

? ? (二)优质数字教育资源共享工程

? ? 通过征集、购买、共享等方式汇聚优质数字教育资源,形成体系完善的与中小学课程配套的基础性数字教学资源。推动优质教育资源开放共享,实时应用国家和省的教育资源公共服务平台,支持第三方市场教育资源合规接入,形成覆盖全市的互联互通的数字教育资源云服务体系。继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动,大力开展“互联网+教研”活动,推进优质数字教育资源的应用创新和教师能力培训课程,组织开展数字教育资源规;τ檬缘愫涂翁庋芯,推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新形态。推进“茂名慕课”建设,探索优质数字资源的“跨学校、跨行业、跨地区”共建共享,为广大学习者提供个性化学习服务。

? ? (三)智慧教育示范工程

? ? 推动数字校园向智慧校园升级,积极探索基于云计算、大数据、物联网、AR、VR和3D打印等智能的学习环境建设,配备先进的可交互智能设备设施,逐步建成技术支持下“可感知、可分析、可干预、可自愈”的新型学习环境。全市遴选一批学校,建设15所以上的智慧校园、50间以上的“未来教室”,培育80个以上的智慧教育项目,探索利用信息化推动教育优质发展、特色发展、教育管理现代化的示范试点。培育和遴选15个以上的示范教学成果进行推广,以点带面,形成信息化融合创新、智慧教育规;в。

? ? (四)教师信息技术应用能力提升工程

? ? 主要依托教师培训部门,深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,开展以深度融合信息技术为特点的应用培训,增强广大教师应用信息技术的意识和能力。加强教育信息化领导力建设,举办各级教育行政管理干部、校(园)长信息化专题培训,培养一批懂技术、能创新的课改、教改拔尖人才骨干。加强信息化教学专业支持队伍建设,全面开展教研员信息化教学研究和指导能力培训,培养一支互联网+时代的教研队伍。推进电教部门角色转型,加强技术服务队伍建设。

? ? (五)教育大数据应用工程

? ? 推进教育数据服务体系建设,建设市级教育数据中心,实现与国家、省教育数据中心的互联互通。推进教育大数据应用,建设涵盖全市学生、教师和学校信息的教育基础数据库,推动基于大数据的教育规划与决策支持系统建设与应用,为教师和学生的个性化发展提供服务,探索教育发展、教师发展和学生成长可监测、可评估的新路径。

? ? (六)网络安全防御工程

? ? 健全网络与信息安全管理制度,全面落实国家网络与信息安全的战略部署,提高网络信息安全意识,开展安全管理和技术培训,完善网络与信息安全管理制度,确保网络安全与教育资源内容安全。全面落实教育系统信息安全等级;ぶ贫,加快教育行业数字证书的应用和推广工作,建立常态化的通报预警和督查机制,完善各级安全应急预案?雇绨踩酆现卫硇卸,开展网络与信息安全专项检查,加强网络信息安全技术队伍建设。



高考改革政策及相关工作要求


? ? 关于高考改革的政策文件是国家和省层面制定的,市县两级的主要任务是学习、研讨、贯彻、执行、落实、提高。在全省教育工作会议上,高考政策的解读是由省教育厅党组成员、省招生办主任王斌伟同志完成的。下面,我结合自己的学习体会和关于高中教育教学的研究任务,对高考政策及相关的一些工作做个简要汇报,主要讲三方面,分别是2018年需要落实的高考单项改革、2018年开始启动的高考综合改革和2018年全面实施的高中新课程方案及新课程标准。

? ? 一、关于高考单项改革

? ? 2017年11月,省教育厅下发《关于2018年深入推进普通高等学?际哉猩母锏耐ㄖ罚ㄔ两炭己痆2017]5号),明确了2018年高考招生改革6个方面1 4项具体任务;下发了《关于进一步加强普通高等学校艺术类专业?脊ぷ鞯耐ㄖ罚ㄔ量荚篬2018] 15号);近日,又公布了《关于做好2018年高职院校五年一贯制单独招生考试试点工作的通知》,明确2018年继续在部分高等院校的艺术、体育、护理、学前教育以及部分技术含量高、培养周期长的专业开展中高职贯通“五年一贯制”招生培养改革试点工作。

? ? (一)高考单项改革的主要特点、内容及进展情况

? ? 1.扩大了选择性。一是合并本科录取批次。将原一本、二本批次合并为一个本科批次,共设置本科和专科两个批次。二是体育艺术类统考专业、中职“3+证书”实行平行志愿投档录取。三是试点高职与本科协同培养育人和“中职升应用型本科”。四是继续试点高职院!拔迥暌还嶂啤钡ザ勒猩,而且考生参加“五年一贯制”招生考试被录取后还可以继续参加中考及高中阶段学校录取。

? ? 2.提高了规范性。一是推动高职院校主要通过“文化素质+职业技能”录取新生。明确高中毕业生依据学考成绩、中职毕业生依据“3+技能课程证书”、初中毕业生中实施高职贯通的招生改革。二是规范高职院校自主招生,搭建高职自主招生统一平台。这个平台已经搭建起来。三是规范艺术类专业?脊芾。四是改革高考成绩发布方式,即在考生填报完成高考志愿之前不向市县教育部门和学校通报学生高考成绩,市县教育部门和学校知道考生成绩要等到10月份左右。这个改革去年就已经完成。

? ? 3.促进了公平性。主要包括推进音乐术科统考笔试的机考和美术术科统考素描、速写科目的机评改革及色彩科目的机评试点。这个试点已经取得良好效果。

? ? (二)我们的工作要求及应对措施

? ? 1.加强政策解读。各地各高中阶段学校要充分利用各种形式做好高考单项改革的政策解读,为考生报名、志愿填报、参加考试等提供实实在在的服务。要特别加大重点高校招收农村和贫困地区专项计划的宣传力度,真正让党和政府的好政策落地落实。

? ? 2.做好培训指导。要积极开展“市级面向县级、县级面向中学、中学面向毕业班主任、毕业班主任面向考生”的四级培训,特别是高中毕业年级和毕业班的班主任,要细而又细地向毕业班学生详尽说明各环节与往年不一致的地方及注意事项,确?忌χ≈。

? ? 3.规范高考宣传。一是市、县两级不得以任何形式向高中学校下达升学指标,不得以任何形式统计、公布本地区及所属学校的本科入围率、升学人数、升学率、升入重点高校的情况等,更不得以高考成绩对各地各学校进行排名排队。二是新闻媒体不得宣传炒作“高考状元”“高考升学率”以及高价填报志愿咨询费等。当然,教育系统内部进行高中教育教学质量的统计、评价、研究,是符合职责要求的。

? ? 4.做好相关工作。2018年高等院校五年一贯制试点招生计划5380人,按照“全省统考”“指标到市”“公费定向”三种形式招收符合“中考”报名条件的初中毕业生,其中公费定向200人(其中茂名市各区县级市学前教育专业合计26人),指标到韶关、汕头各310人,全省统招4560人。五年制招生文化课考语文、数学、英语三科,由省考试院统一命题、统一组织评卷,考点设在各试点院校。报考音乐、美术和体育类专业的考生还须参加招生院校单独组织的相关术科考试。按省的要求,招生院校必须在3月15日前公布招生章程;考生网上预报名时间为3月19-24日,现场确认报名时间为3月24-27日;考试时间为4月14日举行,上午考英语、数学,下午考语文,术科考试4月12-16日举行。从以上列表知道,时间非常紧,各地各学校要及时将有关政策、具体实施办法和试点院校办学情况宣传落实到每一所初中学校,特别是农村镇街初中学校。初中学校要通过多种方式深入、细致地将有关情况告知考生,积极动员学生报考。

? ? 二、关于高考综合改革

? ? 根据国家统一部署,我省将在2018年8月份出台广东省高考综合改革方案,并从2018年入学的高中一年级新生开始启动高考综合改革。

? ? (一)基本思路和原则

? ? 1.新高考按照“1+3”四份文件的思路推进!1”指2016年3月出台的《关于深化考试招生制度改革的实施意见)》(粤府[ 2016]17号),“3”指《广东省普通高中学业水平考试制度和学生综合素质评价实施办法》(粤教考[ 2016]11号)、《广东省普通高等学?际哉猩酆细母锸凳┓桨浮、《广东省普通高校招生志愿填报和投档录取实施办法》等3个规范性文件,后两份文件未出台。

? ? 2.实行不分文理科的“3+3”高考科目组合。据了解,广东省的新高考改革方案已形成初稿。主要内容包括:完善高中学业水平考试制度;实行学生综合素质评价制度;改革普通本科高?际哉猩贫,普通本科高校入学考试不分文理科设置考试科目,实行“3+3”的考试科目组合;实行高职院校分类考试招生,使分类考试成为高职院校招生录取主渠道;完善综合评价录取制度;改革考试招生管理机制。

? ? 3.采取“6选3”的普通高中学考方式。在第一批新高考试点的两个省份,上海是“6选3”,浙江是“7选3”。在总结这两个省份的试点经验之后,目前多数省份倾向于“6选3”,特别是对于考生多、经济发展不平衡、信息化手段相对落后的地方,因为“7选3”太复杂。

? ? 4.开展新高考改革基础条件的评估。近期,教育部将对广东省启动高考综合改革的基础条件进行评估,主要包括省级层面推进改革的领导体制和保障条件、高中基础条件建设和突出问题解决、高中师资队伍建设、高中课程改革、教学组织管理、综合素质评价、高校招生选拔机制建设等方面。

? ? (二)工作要求及应对措施

? ? 1.要全力配合开展新高考改革基础条件评估。近期,各地各学校要按照省的要求,切实摸清各项基础条件的底数,梳理问题、改善环境,为推行新高考改革创造条件。

? ? 2.要积极参与高考综合改革方案的研制。新高考方案的研制和实施,需要“教育、考试、招生、培训、就业”等部门的共同联动,省教育厅也希望各地教育局、各中学、各高校的师生和专家学者多提建设性的意见。对此,我们要积极参与。对省级负责的考试、录取基础条件,我们要帮助完善;对省级保障的学生综合素质评价系统等,我们要尽快熟悉,通过试用使用提出具体的改进性意见。

? ? 3.要尽快推进高中教育教学的组织管理改革。按上海、浙江的经验,高一新生入学的第一个学期还是按原来的方式进行行政编排和上课,深入开展学生的职业生涯指导,让全体学生通过高一第一个学期的思考、筛选,确定其“6选3”那三科的具体学科,从高一第二个学期开始全面进行走班选课、分层教学。教室数量充足、师资力量雄厚的学校,实行完全彻底的走班选课;各种条件有所欠缺的学校,则提出一定数量的走班选课方案让学生选择,实行有所保留的走班选课;若干年之后,无论高中还是初中,都将借用信息化的手段,在补充完善各种条件的基础上,实行相对彻底的走班选课。这对我们各地各学校都是一个严峻的考验。各地各学校,特别是普通高中学校,从现在开始,就要抽调一部分力量,对学校的办学条件进行梳理,对学校的师资力量进行评估,对学校的特色进行研究,对生涯指导的老师进行培训,将各种应对的方案具体细致地制订出来,需要教育行政部门统筹解决的校舍、师资、装备、资金等要及时提交申请,确保9月份新生一入学就能够启动新高考改革方案。

? ? 4.要切实做好新旧高考制度的过渡衔接。2017年入学的高中学生参加现高考,2018年入学的新生参加新高考,这里边有三年的新旧共存期,各地各学校一定要抓好统筹,既确保新高考顺利启动,又保证现高考不受影响。各级教研部门要加强高中教学的视导工作,为一线教师把脉出招;要深入研究高中课改的深度问题和新高考问题,力争在数据分析、共享共用、挖掘功能、教书育人等方面取得突破,助推高中教育内涵发展;继续组织“五校联盟”、高考备考工作研讨、高中教学指导检查、高中教育教学质量评价等实践证明非常有效的教研活动。2018年,我们在委托第三方组织高三英语听说能力模拟考试的基础上,高三第二次模拟考试我们也决定委托外省较高水平的第三方组织,进一步夯实高考改革基础。

? ? 三、关于高中新课程方案和新课程标准

? ? 2017年12月29日,教育部印发《普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)》,要求从2018年秋季开始全面执行。为抓好高中新课程的实施,教育部于1月16日至17日在北京举办了第一期国家级示范培训班,各省教育厅基础教育处负责同志和分管基础教育的副厅长,各地市教育局分管领导参加了培训。受欣荣局长指派,我参加了这次国家级培训班。下面,我就有关的情况给大家作个介绍。

? ? (一)颁布实施高中新课程方案和课程标准的背景

? ? 1.这是中国特色社会主义进入新时代的现实需要。我们的改革开放40年了,40年来,我们教育工作的主要任务是培训社会主义劳动者。现在,我们的中国特色社会主义进入了新时代,发展基础不一样了,奋斗目标不一样了,为谁培养人、培养什么人、如何培养人的问题又一次摆在了教育系统的面前。为了培养具有中国特色和国际视野的、能够担当民族复兴大任的时代新人,教育部在世界范围内开创性地构建了以核心素养培育为主线的课程体系。现在首先颁布的就是高中新课程方案和新课程标准,今后,初中、小学的新课程方案和新课程标准也会陆续制订和颁布。

? ? 2.这是教育信息化发展到一定阶段之后的学习需要。随着信息化的全面发展,互联网深刻地改变着人们获取信息和知识的途径、方法,人工智能、3D打印、全息再现、即时转换、语音识别和手势识别等数字技术正在重新定义私人生活和公共生活的多个方面。所有这些,促使我们必须开始,也有了条件开始,实行新的课程方案和复种标准,教给学生集信息、理解、技能、价值观、态度于一体的“新知识体系”。为此,教育部及时构建了以核心素养培育为主线的课程体系。现在首先颁布的就是高中新课程方案和新课程标准,今后,初中、小学的新课程方案和新课程标准也会陆续制订和颁布。

? ? (二)高中新课程方案和课程标准的主要变化

? ? 1.明确了普通高中教育的新定位。与2003年颁布实施的普通高中课程方案相比,新的课程方案强调普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育,要为学生适应社会生活和职业发展做准备,为学生的终身发展奠定基础,而不仅仅是为高考为升大学做准备。

? ? 2.凝练了各个学科的核心素养。核心素养是当今世界各国课程改革的风向标、主基调。我国在2014年启动学生发展核心素养项目,建构了3个维度、6个素养、18个基本要点的中国学生发展核心素养框架。这次颁布的新课程标准,给各个学科都凝练了学科自身的核心素养,最少的3个,最多的6个。

? ? 3.优化了课程结构和教学内容。新的高中课程方案和课程标准充分吸收高考综合改革先行试点省份的经验,把学习内容分为必修、选择性必修和选修三类,与高中学业水平考试、统一高考相关要求以及学生兴趣特长发展需要相适应,加强了对学校学生发展指导制度、选课走班教学制度、综合素质评价制度等方面的指导,并有针对性地提出了相关教学管理要求、条件保障措施等。与旧的高中课程方案相比,在总学分144分不变的情况下,必修学分从116分下降到了88分,选修学分从22分增加到了42分,选修学分从6分增加到了14分,给学生更加的选择权。据说,我们新课程方案的必修学分占总学分的60%多,与美国、日本等国家相比还是太多,今后还会继续降低必修学分的比例。在各个学科所占必修学分方面,新的课程方案中综合实践活动比例最高,占14分;第二是体育与健康,占12分;第三是语文、数学和校本课程,占8分;第四是英语、思想政治、物理、技术和艺术,占6分;最低是历史、地理、化学和生物,占4分。这个数据,明显要求我们更加注重实践,更加注重健康,更加注重动手和创新能力。在具体内容上,新课标特别加强了中华优秀传统文化教育和革命传统教育方面的比例。

? ? (三)工作要求和应对措施

? ? 一是要加强组织领导,将全面深化普通高中课程改革作为摆在各个普通高中学校面前的突出位置,抓紧建立新课程组织实施工作机制,认真做好组织实施筹备工作。

? ? 二是要开展培训学习,使广大校长和教师全面把握新修订课程方案和课程标准的精神实质与主要要求,切实提高课程实施能力。教育部要求2018年12月底前要完成教育行政部门相关人员、各级教研部门负责人和普通高中各学科教研员、普通高中学校校长和各学科教师培训。

? ? 三是要加强教研科研,进一步加强教研机构和教研队伍建设,深入开展重大课题研究,强化专业引领和指导,为全面深化普通高中课程改革提供强有力的专业支持。特别是,高中新课程方案修订的背景之一,是基于教育信息化已经发展和应用到了相当的程度。与教育发达地区相比,我们茂名的教育信息化水平还相对落后,我们更要尽快补足短板,力争在补上教育信息化缺课的同时赶上和达到新课程标准。

四是要强化条件保障,积极争取地方政府支持,结合实施高中阶段教育普及攻坚计划,全面改善普通高中办学条件,完善普通高中经费保障机制,为深入实施课程改革提供有力支撑。(茂名市教育局 ?余义才)




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