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茂名市推进教育现代化工作情况解读

2018年04月15日 12:09 来源:学校大全编辑:admin


市教育局党组副书记、调研员梁旭全解读政策


? ? 一、政策背景

? ? 党的十九大报告指出,要“深化教育改革,加快推进教育现代化,办好人民满意教育”。推进教育现代化是党和国家确定的重要任务之一,根据国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》(粤府〔2013〕17号)的精神,《广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知》(粤办函〔2016〕627号)明确了我省推进教育现代化工作的工作目标、主要任务和保障措施。省里明确:到2020年,全省实现推进教育现代化先进县(市、区)全覆盖。茂名市委、市政府明确要求我市要在2018年实现推进教育现代化先进县(市、区)全覆盖,2019年建成广东省推进教育现代化先进市。

? ? 二、我市推进教育现代化工作情况

? ? (一)主要做法与成效

? ? 第一,领导重视,全力推动。启动教育创现工作以来,市委李红军书记多次带队深入各区、县级市和市龙岭学校、育才学校等单位调研教育创现工作。市政府许志晖市长亲自带队到市教育局专门听取全市推进教育现代化工作情况汇报。市政府先后3次举办了全市“教育创现,走听看想”活动,吴刚强常务副市长亲自参加活动并部署工作。

? ? 各区、县级市党政领导也非常重视教育创现工作。如:电白区委区政府不断创新“创现”工作机制:建立议事和决策机制,定期研究部署创现工作,落实领导挂点联系责任;制订创现项目进度倒逼时间表,加强工程进度跟踪落实,定期汇报、通报;推行现场办公制度,创建绿色通道,对创现工作特事特办,提供“一站式”审批和“一条龙”服务;建立创现奖励和责任追究制度,把创现工作纳入各镇(街)、部门和学校的年度考核内容。如:信宜市委市政府对教育创现进度情况(包括月报、季报对标自查情况,校园文化、特色学校建设情况,创现专项资金使用情况等)实行每两周一督查一汇报,同时将进度情况向全市中小学校、创现有关成员单位通报。按季度、双月和每月开展信宜市、片区、镇三级“教育创现,走听看想”活动。如:滨海新区建立现场办公制度,定期定点督导项目推进情况,建立联席会议制度,从人力、物力、财力上提供全面保证,确保项目推进的质量和实效,形成了齐共管的创建格局。

? ? 第二,建章立制,成立机构。茂名市委、市政府印发了《关于加快推进教育现代化的决定》和《茂名市创建广东省推进教育现代化先进市实施方案》。市教育局向省报备了《茂名市2017年基础教育现代化工作计划》。我市各区、县级市、滨海新区、高新区也相继出台了相关文件。茂名市成立了由许志晖市长为组长,吴刚强常务副市长为副组长的教育创现工作领导小组和办公室,市教育局罗欣荣同志任办公室主任,市教育局班子成员、教育督导室主任,各区、县级市政府分管领导任副主任。各区、县级市也相应成立了相关机构。

? ? 第三,突出重点,抓好“六化”。

? ? 一是推进教育治理体系和治理能力现代化。强化了政府办学的主体责任,改革了教育部门对教育的组织落实责任,强化了学校自主办学的主体责任,提高了学校的治理能力。

? ? 二是推进教育多样化。目前,我市已基本形成了包括幼儿教育、小学教育、初中教育、普通高中教育与中职教育、高等教育、社区教育、终身教育在内的多样化的教育体系?文谟肟瓮獾慕逃问、知识与技能的教育内容也在不断丰富。

? ? 三是推进教育技术现代化。全市各地在抓好包括宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台“三通两平台”硬件建设的同时,加强了信息化应用能力的提升,为推进教育现代化提供强有力的保障。

? ? 四是推进师资队伍专业化。采取了引进、培养、培训、教育、提高待遇、管理考核、专业交流等措施,大力实施“强师工程”。市、县两级相继出台激励教师提升学历的政策和引进高学历人才的政策,市教育局与市委组织部每年联合培养青年名师100名,在珠海市建立了校长跟岗学习基地。2017年全市组织教师参加国培省培项目908人次,组织市级培训9292人次。我市教师参加晒课活动达50000多人次,全省第一。

? ? 五是推进教育优质化。着重抓好学校教育教学工作的七个转变,将校园文化、特色学校建设作为创现工作的重要内容,抓好教育的内涵发展,全面推进素质教育,促进学生全面发展。办好体育节、艺术节、阅读博览节和科技创新节等活动,培养学生的创新精神和实践能力。狠抓学校精细化管理,大力提高学校的管理水平。

? ? 六是推进教育国际化。为借鉴国外先进的教育理念,结合我市的市情,在教育理念、知识、方法等国际化方面做了一些探索。遴选了教师、校长、教研员参加省级国际化培训项目,组织师生开展与港澳台地区的教育教学交流。

? ? 第四,加快“一本五专”建设,打造职业教育特色品牌。加快建设广东石油化工学院西城校区,加快完善茂名职业技术学院新校区、广东茂名健康职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校等建设项目,加快建设广东农林科技职业学院,支持广州科技职业学院滨海校区建设。大力整合中职教育资源,每个区、县级市重点建设一所万人规模的职教中心。信宜市被评为第二批“广东省农村职业教育和成人教育示范县”。

? ? 目前,我市的地方教育思想进一步明确,学校的办学理念更加科学,特色学校的数量不断增加,推进教育现代化的效果不断呈现。2017年高考,我市上大专线以上人数65650人,居全省第一;上本科线以上人数27837人,居全省第二。至2017年底,我市茂南区9个镇、高州市28个镇、信宜市10个镇、化州市10镇、电白区5个镇已完成了省教育强镇复评验收工作。茂南区在2017年11月提前向省递交了推进教育现代化先进区申报材料,力争2018年3月率先完成创建任务。信宜市和高州市也全力冲刺,准备2018年4月中旬之前向省申报。

? ? (二)目前存在的主要问题。

? ? 全市各地普遍存在的主要问题是:教育信息化设备设施、教师学历达标、规范化幼儿园和幼儿教师持证率的达标问题。以及辖区图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备问题。

? ? 其中:

? ? 茂南区:据省反馈需补充说明的问题:①2017年6月学考C以上等级为53.7%,未达到非珠三角地区需65%的承诺标准。②根据信息平台显示,存在小学学段超46—50人的班额有36个班,初中学段超50—55人班额有10个班。③幼儿园专任教师持证比例整改力度需要加大,采取措施及时更新全国教师信息管理系统中小学教师的相关数据。④茂南区规划建设的特殊教育学校,2016年省财政已下达补助资金2485万元,但末动工建设,整改材料中末见动工建设的佐证材料。

? ? 电白区:①★小学专任教师本科以上学历的比例21.8%(指标要求2016年达29%;2017年达32%);②★初中专任教师本科率76.3%(指标要求2017年达77%);③★普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例3%(指标要求2017年达8%);④教育行政人员本科及以上学历达68.17%(指标要求教育行政人员95%以上拥有本科及以上学历达);⑤★省规范化幼儿园仅达18.14%(指标要求省规范化幼儿园70%,初评时达60%以上,承诺复评时70%以上);⑥★民办标准化学校覆盖率达58.61%(指标要求民办标准化学校覆盖率70%以上);⑦辖区内无博物馆、科学馆、美术馆(指标要求图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备。缺2个为B;无青少年宫为C。);⑧中小学接入带宽比例为20%(指标要求城镇中小学接入带宽不低于500M,其他学校不低于100M。);⑨学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台仅达87%(指标要求100%学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台);⑩50%教师配备专用教学用终端(指标要求100%教师配备专用教学用终端)。?★高中学业水平考试成绩C级以上比例70.7%(指标要求高中学业水平考试成绩C级以上比例初评达75%以上)。其中,带★号的指标共有6个。

? ? 信宜市:①★普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例1.8%(指标要求2017年达8%);②★省规范幼儿园8%(指标要求省规范化幼儿园达70%以上(初评时达60%以上,承诺复评时70%以上));③★未完成办好中等职业学校的要求(指标要求有条件的和人口大县、市,原则上50万人口以上,要办好中等职业学校,100%的公办中职学校为省级以上重点学校);④未完成成立由地方党委或政府牵头,有关部门参与的社区教育委员会或领导小组,建立并实施社区教育各项规章制度,专(兼)职管理人员配备落实,成人职业培训机构、社区学校(学院)等教育机构办学条件良好,运作规范,形成具有社区特色的课程及活动资源;⑤未完成终身教育体系设置(指标要求终身教育体系完善,群体分类继续教育成效好,积极创建国家级、省级社区教育实验区,建成县(市、区)、街道(乡镇)、居(村)三级社区教育网络)。80%以上社区建有社区教育(文化、艺术及娱乐)中心,每年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达50%以上;⑥未完成中小学宽带接入比例(指标要求中小学宽带接入比例为100%);⑦未完成100%学校建成自行设计或依托上级公共教育服务平台(指标要求100%学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台);⑧未完成中小学校网络多媒体教室配备(中小学校网络多媒体教室占总课室比例不低于90%。);⑨未完成教师配备专用教学用终端配备(指标要求100%教师配备专用教学用终端)。其中,带★号的指标共有3个。

? ? 高州市:①★普高学校研究生学历比例1.2%(指标要求2017年达8%。)②无科学馆、美术馆,青少年宫未复工、文化宫拆迁未新建,体育中心在建(指标要求图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备。缺2个为B;无青少年宫为C);③教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间70%(指标要求90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间)。其中,带★号的指标共有1个。

? ? 化州市:①★普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例0.5%,中等职业学校双师型专任专业课教师比例40.38%。(指标要求普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例:2016年达6%;2017年达8%;2018年达10%;中等职业学校双师型专任专业课教师比例达60%以上。);②★规范化幼儿园9.2%(指标要求省规范化幼儿园达70%以上,初评时达60%以上,承诺复评时70%以上);③★未完成100%的公办中职学校为省级以上重点学校(指标要求有条件的和人口大县(市)(原则上50万人口以上)要办好中等职业学校,100%的公办中职学校为省级以上重点学校。)④辖区内无科学馆,博物馆有建制无建筑,美术馆在建(指标要求图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备。)。其中,带★号的指标共有3个。

? ? 滨海新区:①★幼儿园专任教师大专以上学历比例56.22%(指标要求2017年达60%); ②★普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例2.5%(指标要求2017年达8%);③★省规范化幼儿园覆盖率31.3%(指标要求省规范化幼儿园70%,初评时达60%以上,承诺复评时70%以上);④辖区内无博物馆、科学馆、美术馆、文化宫、体育中心(指标要求图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备。缺2个为B;无青少年宫为C。);⑤中小学宽带接入比例未达标(指标要求中小学宽带接入比例为100%);⑥学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台未完成(指标要求100%学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台);⑦中小学校网络多媒体教室采购中(中小学校网络多媒体教室占总课室比例不低于90%。)⑧教师配备专用教学用终端采购中(指标要求100%教师配备专用教学用终端)。带★号的指标共有3个。

? ? 高新区:①★省规范化幼儿园比例为0%(指标要求省规范化幼儿园达70%以上,初评时达60%以上,承诺复评时70%以上);②辖区内无博物馆、科学馆、美术馆、文化宫、体育中心(指标要求图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全,设施完备。缺2个为B;无青少年宫为C);③未完成指标要求的100%学校能建成自行设计或依托上级公共教育服务平台;④未完成中小学校网络多媒体教室占总课室比例不低于90%。⑤教师配备专用教学用终端采购中(指标要求100%教师配备专用教学用终端);⑥未完成县(市、区)教育行政部门工作职责中有明确的对外交流工作职能,有相应的工作部门;认真执行上级有关对外交流的规章制度;与国际及港澳台交流合作机制完善,制订对外交流合作工作规划、实施方案和年度工作计划,定期指导学?苟酝饨涣骰疃;⑦未完成与境外教育部门、学校等机构有较频繁的交流和合作;重视教师境外培训培养,接受境外培训培养教师的学习成果在本区内推广;辖区重视聘请外籍教师工作,有健全的管理制度,管理规范,无出现违法案件;⑧未完成重视外国学生和港澳台学生工作,认真执行有关管理制度,妥善解决入学问题。其中,带★号的指标共有1个。

? ? 三、下一步工作要求

? ? 各区、县级市政府要明确主体责任,主动履职,统筹推进教育现代化工作。教育部门要主动协调相关部门,对照先进县(市、区)验收指标体系,按责任分工各司其职、各自负责,确保按时完成创建任务。要加大教育信息化建设资金的投入力度。全力推进学校的信息化建设工作,确保各项信息化建设的指标值达到广东省推进教育现代化先进县(市、区)督导验收方案的要求。要以存在问题为导向,以时间倒逼进度。将工作重心转向压实先进县(市、区)的41条三级指标的88个指标要素,逐项指标、逐个要素过关,对目前尚未达标的创现指标尤其是必达指标实行销号管理,完成一个,销号一个。茂南区要全力以赴,确保3月份通过验收。高州市、信宜市要在4月份之前向省递交申报材料,上半年通过验收。

? ? (一)高州市、化州市要制定“双师型”教师队伍建设的规划和计划,加大“双师型”教师专业技能的培训力度,在岗位津贴、技术津贴、课时标准、晋级职称等方面向“双师型”教师倾斜,调动广大中职学校教师向“双师型”教师发展的积极性,确保中职学!八π汀弊ㄈ巫ㄒ悼谓淌Ρ壤锏焦愣⊥平逃执冉兀ㄊ、区)督导验收方案的要求。

? ? (二)化州市要妥善安排好本辖区幼儿园专任教师学历提升专项经费,确保本辖区幼儿园专任教师大专以上学历比例2017 年达60%、2018年达65%。

? ? (三)电白区(含滨海新区、高新区)、信宜市、高州市、化州市要尽快出台和落实吸引高素质教育人才(研究生学历或硕士学位毕业生)为本辖区服务的优惠政策,确保本辖区普通高中和中职学校教师研究生学历或硕士学位以上比例2017年达8%、2018年达10%、到2020年每年增长2个百分点以上。

? ? (四)电白区(含滨海新区、高新区)、信宜市、高州市、化州市要进一步加大对省规范化幼儿园(含民办)的扶持力度,加大资金投入,确保本辖区省规范化幼儿园(含民办)覆盖率验收时达到70以上。

? ? (五)化州市要尽快解决创强验收后又多出了53 个教学点和“2016 年民办学校年检因消防问题全部不合格”的问题,确保本辖区公办义务教育标准化学校覆盖率如期达到100%、民办义务教育标准化学校覆盖率 2018 年达70 %以上。

? ? (六)信宜市、化州市要尽快整合本辖区的中等职业学校资源,尽快解决信宜市思贺职中未达省重点职中,化州市合江职中、新安职中未达省中等职业学校条件的问题,确保本辖区验收时省重以上公办中等职业学校比例达到100 %。(茂名市教育局 ?梁旭全)


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